Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году

На что можно расходовать членские взносы, как и где проводить общие собрания — эти и другие нововведения, которые вступили в силу с 1 января.
Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году

lidokkk474/Fotolia.com

Членские и целевые взносы

Взносы делят на членские и целевые.

На что расходуются членские взносы

  • Содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за данное имущество.
  • Осуществление расчётов с организациями — поставщиками ресурсов для нужд членов товарищества и операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на основании заключённых договоров.
  • Благоустройство земельных участков общего пользования товарищества.
  • Охрана территории ведения садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.
  • Проведение аудиторских проверок товарищества.
  • Выплата заработной платы по трудовым договорам.
  • Организация и проведение общих собраний.
  • Уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества.

На что расходуются целевые взносы

  • Подготовка документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
  • Подготовка документации по планировке территории применительно к территории ведения садоводства или огородничества.
  • Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего пользования.
  • Создание или приобретение необходимого имущества общего пользования.
  • Реализация мероприятий, преду­смотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании финансово-экономического обос­нования.

Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году
vvoe/Fotolia.com

Кто может стать членом садового товарищества

Любое физическое лицо, ограничений по возрасту нет. Членам товарищества даже необязательно иметь земельный участок в собственности, достаточно, чтобы надел находился у них на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Даже арендаторы земельных участков станут членами товарищества с ограничением срока по договору аренды.

Решения, которые принимает в рамках своих полномочий председатель товарищества и (или) его правление, обязательны для исполнения членами товарищества (раньше обязательны были только решения общего собрания).

В рамках садового товарищества его учредители обладают такими же полномочиями, как и рядовые члены. Они не обладают никакими привилегиями, не могут распоряжаться имуществом общего пользования. 

Садоводы, которые не входят в товарищество, все равно обязаны оплачивать взносы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования. Размер ежегодного взноса в таком случае устанавливается равным суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году
ShutterStock/Fotodom.ru

Устав товарищества

Устав — учредительный документ любого садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества. В связи с принятием Федерального закона № 217-ФЗ необходимо разработать новый текст устава, ознакомить с его проектом членов товарищества, утвердить проект устава на общем собрании и зарегистрировать. 

В уставе должны быть указаны

  • Информация о товариществе.
  • Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
  • Состав правления, контрольно-ревизионной группы.
  • Каким образом реализовано заочное голосование на заседаниях общего собрания членов товарищества.
  • Порядок приёма в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
  • Права и обязанности членов товарищества.
  • Порядок ведения реестра членов товарищества.
  • Как товарищество взаимодействует с гражданами.
  • Наименование и размер взносов, а также ответственность за нарушение обязательств по их уплате.
  • Алгоритм создания имущества общего пользования товарищества.
  • Способы изменения устава.
  • Варианты реорганизации и ликвидации товарищества.
  • Методы обеспечения открытости деятельности товарищества.

Необходимо понимать, что с 1 января 2019 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.

Однако необходимо помнить, что решение о внесении изменений в устав объединения и дополнений к нему или об утверждении устава в новой редакции принимается общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. 

Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году
Pixabay

Чем может помочь реестр

Организовать взаимодействие и с активными членами дачного сообщества, и с тихонями, и с теми, чья «хата с краю», отчасти поможет список собственников участков, находящихся на территории СНТ. Ведение такого реестра стало обязательным ещё в 2016 г. 

Сбор, хранение и обработка персональных данных регулируются Федеральным законом «О персональных данных». Этим же законом регулируется защита информации о каждом из садоводов-огородников. 

В реестре указываются

  • Паспортные данные собственника земельного участка.
  • Кадастровый номер участка.
  • Условный номер участка (по принятой в товариществе нумерации).
  • Контакты собственника участка (почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты).

Садоводы обязаны предупреждать правление, если персональные данные меняются.

Теоретически для сбора информации о самых «засекреченных» членах дачного товарищества председатель (правление) могут обратиться в суд. Но есть и менее радикальный путь. Общение посредством мессенджеров или через сайт товарищества в Интернете позволит оповестить садоводов о том, какие насущные проблемы необходимо решить, когда будет очередное общее собрание, будут ли перевыбирать председателя, какие целевые взносы запланированы на год. 

Мобильными телефонами пользуются многие, наверняка в окружении владельца участка будут и обладатели смартфонов, которые смогут при необходимости передать информацию. 

Общее собрание членов товарищества

Общее собрание правомочно, если на нём присутствует более чем 50 % членов товарищества (если в Уставе не указано иное). Члены объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества (такая функция у председателей товариществ осталась и после принятия Федерального закона № 217-ФЗ).

Если же собрание проводится во вне­очередном порядке по инициативе группы членов товарищества, доверенности подписывает избранный на собрании инициативной группы председатель (он также может называться руководителем) инициативной группы.

При проведении общего собрания важна координация действий всех органов управления.

Что должен председатель на собрании

  • Проинформировать членов товарищества о дате проведения собрания и его повестке.
  • Обеспечить соблюдение права каждого садовода на получение информации о деятельности органов управления и органов контроля товарищества.
  • Провести подсчёт голосов.
  • Организовать документирование решений, принятых собранием.

Где разместить информацию о результатах собрания

  • По адресу, указанному в реестре товарищества.
  • На сайте товарищества (при его наличии).
  • На специальном информационном стенде, расположенном в границах территории товарищества.
  • В сообщении в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ.

Вне зависимости от формы оповещения у членов правления должно остаться документальное подтверждение, что информация о повестке собрания была доступна всем членам товарищества. Для этого необходимо сохранить сам текст объявления, сфотографировать размещённое на стенде объявление, разослать объявление (или фотографию объявления, размещённого на стенде) в мессенджере и по адресам электронной почты, разместить его на сайте (сделав после этого снимок экрана и сохранив его).  

Можно ли провести собрание онлайн

Юридическая, и техническая возможность для этого есть, но технические возможности для этого есть.

Начнём с юридической возможности. С одной стороны, как и прежде, в Федеральном законе № 217-ФЗ закреплена возможность очно-заочного голосования (через представителей или по доверенности). Также Закон закреп­ляет возможность проведения собрания на любой удобной для этого площадке. 

Техническая возможность для такого голосования также имеется. Существуют программы и интернет-сервисы.

Проведение собраний через такую форму удобно, так как позволяет подстроиться под большинство собственников и согласовать удобное время для проведения собрания. А также своевременно оповестить всех о проведении собрания, подсчитать результаты голосования в автоматическом режиме и зафиксировать все решения в протоколе. 

Такие сервисы разрабатываются индивидуально, и для этого нужно выделить немалую сумму из бюджета.  

Закон о садовых товариществах: какие изменения ждут дачников в 2019 году
Pixabay